系列文章之9
新《固体废物污染环境防治法》将“未依法及时公开固体废物污染环境防治信息”、“未建立固体废物管理台账并如实记录”、“无排污许可证产生固体废物”作为违法行为认定和处罚；针对“违法排放固体废物”的行为，增加了“按日连续处罚”的规定；将单位“法定代表人、主要负责人”规定为单位违法行为的“责任人员”，要求承担法律责任；针对较为严重的违法行为，增加了行*拘留的规定。作为产生、贮存、收集、运输、转移、利用、处置单位的责任人员，了解固体废物污染防治法律风险，掌握风险防范方法和措施，就显得很有必要。
《固体废物污染环境防治法》第一百零八条第一款规定：“违反本法规定，城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理单位对污泥流向、用途、用量等未进行跟踪、记录，或者处理后的污泥不符合国家有关标准的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；造成严重后果的，处十万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，城镇排水主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。”为了有效避免该法律规定给责任单位带来的法律风险，城镇污水处理设施维护运营单位和污泥处理单位应当弄清以下问题：一、城镇污水处理设施维护运营单位和污泥处理单位各指什么单位？二、固废法对于“污泥流向、用途、用量等进行跟踪、记录”有哪些规定？三、处理后的污泥应当符合什么标准？一、城镇污水处理设施维护运营单位和污泥处理单位各指什么单位？本款法律规定了两类责任主体：城镇污水处理设施维护运营单位和污泥处理单位。关于“城镇污水处理设施维护运营单位”。在现实中，城镇污水处理厂往往由专业的公司来运营和维护。这样以来，当发生违法行为时，就会出现两个疑似的违法责任主体：污水处理厂原单位，和污水处理厂的运维单位。这时，哪一家单位是真正的违法责任单位呢？关于这一点，马倍战律师事务所的观点始终是：排污许可证上是哪家单位，哪家单位就是责任单位，无论原单位和运维单位之间签订的合同如何约定，也无论污水处理厂实际上由哪家单位运维。关于“污泥处理单位”。污水处理厂和工业企业产生了污泥，不一定自己处理，可能委托其他单位处理。那么，对污泥进行处理的单位，就是“污泥处理单位”。如果产生污泥的单位处理自产的污泥，那么其本身就是“污泥处理单位”。请注意，这里的用词是“处理”而非“处置”。“处理”，包括脱水、压缩、分离等过程，还可能包括运输、倾倒、填埋等过程。而对于“处置”，《固体废物污染环境防治法》第一百二十四条对其有专门的的解释。二、固废法对于“污泥流向、用途、用量等进行跟踪、记录”有哪些规定？《固体废物污染环境防治法》第七十一条规定：“城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理单位应当安全处理污泥，保证处理后的污泥符合国家有关标准，对污泥的流向、用途、用量等进行跟踪、记录，并报告城镇排水主管部门、生态环境主管部门。”根据上述规定，城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理单位在处理污泥时应当做到：（1）安全处理污泥；（2）保证处理后的污泥符合国家有关标准；（3）对污泥的流向、用途、用量等进行跟踪、记录；（4）将上条中的信息报告城镇排水主管部门、生态环境主管部门。三、处理后的污泥应当符合什么标准？处理后的污泥应当符合什么标准，应当视处理后的污泥用途而定。根据处理后的污泥用途，处理后的污泥应当达到的环保标准包括：GB-城镇污水处理厂污染物排放标准GB/T-城镇污水处理厂污泥处置分类GB/T-城镇污水处理厂污泥处置单独焚烧用泥质GB/T-城镇污水处理厂污泥处置土地改良用泥质GB/T-城镇污水处理厂污泥处置混合填埋用泥质GB/T-城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质CJ/T-城镇污水处理厂污泥处置水泥熟料生产用泥质CJ/T-城镇污水处理厂污泥处置农用泥质GB/T-城镇污水处理厂污泥处置制砖用泥质CJ/T-城镇污水处理厂污泥处置林地用泥质GB-农用污泥污染物控制标准弄清了以上三点并按照规定去做，即可避免《固体废物污染环境防治法》第一百零八条第一款给经营单位带来的法律风险！限时优惠（7月1日之前）：
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