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水是生命的重要组成部分，人体的代谢过程都需要水的参与。人类的生存与发展离不开水，随着人口的增长以及人类文明的进步，家庭用水及工业用水量大大增加，从泉水、井水、河流及湖泊获得的清洁水源无法满足需要，新的供水系统得到开发，市政供水和包装饮用水成为人们主要的饮用水来源。
年3月22日是第二十八届“世界水日”，3月22-28日是第三十三届“中国水周”。联合国确定年“世界水日”的宣传主题为“Waterandclimatechange”(水与气候变化)；我国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“坚持节水优先，建设幸福河湖”。
由于某些化学处理、可能的二次污染、管道恶化等原因，市政供水水质口感会发生改变，加上聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶的出现，在安全性基础上，人们开始追求饮用水的口感和便利性，市场需求推动包装饮用水在发达国家和发展中国家稳步增长。
而市场上的包装饮用水，种类名称众多，如天然矿泉水、泉水、天然水、冰川水、纯净水、包装饮用水等。各国对于不同种类包装饮用水的明确和区分，都有自己的法规标准，尤其是饮用天然矿泉水，一般有单独的法规标准。
资料图添加矿物质的瓶装水，不止我国独有，国际上多个国家均有相应的产品及分类，添加矿物质的主要目的是用于调节口味。饮用天然矿泉水，由于其天然属性，其从水源保护、源水特性、处理工艺及标签要求等方面国内外既存在差异又有相同之处。发达国家包装水市场相对成熟，其法规标准的制定及执行具有指导性意义，我国标准制定时待解决及思考的问题可以有所借鉴。
01
国内外包装饮用水分类及相关标准
包装饮用水是指密封于符合食品安全标准和相关规定的包装容器中,可供直接饮用的水，水源可以来源于地表、地下或公共供水系统。
按照国家法规，饮用天然矿泉水和其它类别包装饮用水分别由标准GB《食品安全国家标准饮用天然矿泉水》和GB《食品安全国家标准包装饮用水》规定其含义及技术性指标。
根据GB/T《饮料通则》的分类，包装饮用水主要分为饮用天然矿泉水、饮用纯净水和其他类饮用水。其他类饮用水又分为饮用天然泉水、饮用天然水和其它饮用水。
企业在实际生产饮用天然矿泉水时，一般用GB对产品的原料、感官、理化、污染物和微生物指标进行规定。
国家对饮用天然矿泉水的水源有严格要求，根据《饮料生产许可审查细则（版）》，饮用天然矿泉水的水源应该有水源评价报告、《采矿许可证》（根据各地政策执行）、水源水质跟踪监测报告。
在生产饮用纯净水时一般用GB《瓶装饮用纯净水》作为产品的执行标准；在生产其它包装饮用水（如添加矿物质的水）时采用GB作为产品的执行标准。
市场上存在的饮用天然水和饮用天然泉水，水源为地表水或地下水（非公共供水系统），产品中一般存在部分矿物质及微量元素，不过这部分矿物质及微量元素含量没有对应的国家标准或行业标准，企业一般参考地方标准或自己制定企业标准生产。
年新修订的《中华人民共和国标准化法》首次明确了团体标准的法律地位，目前饮用天然泉水和饮用天然水的地方标准陆续废除，团体标准开始实施。
02
国际包装饮用水分类及相关标准
各个国家或组织对包装/瓶装饮用水分类时，总体来看，饮用天然矿泉水有单独的法规标准，其它包装饮用水另有规定。这是由于饮用天然矿泉水源于地下水，无论自然涌出还是钻孔采集，都需要保护水源。在通常情况下，这类水的化学成分、流量、水温等动态指标在天然周期波动范围内相对稳定，只需要保证原水不受污染，进行简单的不改变原水物理化学特性的处理，就能保证消费。
资料图为了保证质量一致性，其重点强调保护水不受污染的原始状态而非对水的处理。产品标签上强调了水源点，避免造假，这也是天然矿泉水的卖点之一。而其它包装饮用水的水源可以是公共供水系统的水，也可以是非公共供水系统，比如地表水或地下水。
公共供水系统的水进行过集中处理，避免污染。非公共供水系统的水源于自然，主要用于天然水或天然泉水的水源，虽然各国法规规定不得对水源造成任何物理、化学和微生物污染，但实际上由于水源指标不稳定，这类包装饮用水的卫生只能通过改变化学和微生物状况得以保证。
因此，总体来说，形成了两种确保水质的标准体制。一种为通过保护水源而得到的天然卫生的水，经过未改变水的基本物理化学性质的处理，在加工过程应采取确保其不受化学或微生物污染的预防措施。另一种为水源指标不稳定的水，在加工过程中经过工艺处理，确保符感官、理化、微生物标准。
03
国内外
对天然矿泉水的法规要求比较
各国对于饮用天然矿泉水在水源、保护要求、源水特性、要求或允许的水处理及标签要求等方面既有差别也有相似之处。
相同之处在于各国的饮用天然矿泉水均来源于地下水，并未受污染，加工时还应按照规定进行使水源免受污染。差异主要存在于生产工艺，虽然各个国家总的原则是不改变水的基本物理化学特性，如曝气、倾析、过滤等方法，主要除去铁、锰、硫、砷等不稳定组分。
但对于紫外线消毒（物理法）和臭氧化作用消毒（化学法）各国有不同的规定。中国认为紫外线和臭氧不会改变水的基本物理化学特征，因而允许紫外线处理和臭氧化处理，并且不需要在标签上标明产品的处理工艺。CAC没有专门提到使用紫外线及臭氧化作用的杀菌方法，主要以过滤方法进行除菌，且需要在标签上明示产品的处理工艺。
欧盟对天然矿泉水的处理工艺及标签标示规定得更为具体，除了可以使用倾析、过滤和臭氧处理，对于其他不需要成分的分离，经委员会和欧洲食品安全署讨论发布后，可以使用相关的处理过程，并告知主管当局。
欧盟禁止使用任何类似用以改变天然矿泉水菌落总数的处理手段，充分保留了天然矿泉水的“天然性”，而日本和韩国规定可以使用热处理进行消毒。美国标准对于产品的处理工艺没有特别规定。
在标签声称方面，各国规定需要在产品标签上标示特征性指标或相关分析成分。例如日本的矿泉水分类方式，分成天然矿泉水和矿泉水，天然矿泉水可以标示“自然”、“天然”，且不允许化学消毒，如臭氧化作用。而矿泉水则可以使用化学消毒，在标签上不允许标示“自然”、“天然”及相关用词。这种细分方式，可以让消费者更清晰的认识矿泉水的实际属性。
04
我国包装饮用水法规制修订时
需要思考和解决的问题
国内添加矿物质的包装水市场份额较大，建议对其给予具体的分类名称，如上提到的日本的矿泉水分类方式，而不仅仅归类于其它包装饮用水。在不违背GB“不得以水以外的一种或若干种成分来命名包装饮用水”规定前提下，形象的体现产品生产工艺。进一步促进该品类产品的市场地位。
饮用天然矿泉水由于其“天然”属性及相对较高的价值属性，越来越受消费者青睐，尤其是高端水市场。饮用天然泉水或饮用天然水，由于水源的“天然”属性，颇赢得消费者的好感。
资料图但是国家标准并未对这两类水的加工工艺及具体理化指标进行规定，实际生产过程中，部分加工工艺已经使其失去了“天然”属性。建议在国家标准或团体标准制定时，多侧重水源保护规定，确保水源不受污染，并防止污染，同时对加工工艺进行限定，使其符合“天然”的属性。
自年5月，《食品安全国家标准包装饮用水》国家标准正式实施，标志着包装饮用水行业原有各地方标准将自然取消，实现相关全国标准统一。包装饮用水的生产工艺统一标准，食品安全得到保障，同时包装饮用水标识的统一，也结束了之前包装饮用水行业以酸碱度、营养物质、小分子水等谣言为噱头的虚假宣传乱象，国家标准的进一步完善，将有利于水行业的良性竞争，也是对消费者饮食健康负责的方式方法。
对于消费者来说，任何符合国家标准的包装饮用水都是健康安全的好水，从法规标准角度了解包装饮用水，不造谣不信谣不传谣，共同守护包装饮用水安全健康。
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