“你好，请将倾倒的垃圾清理，并及时缴纳罚款……”这是文水县以抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，西槽头乡综合行政执法队“柔性执法”提醒警告无果后，开出的第一单处罚决定书。
5月19日，西槽头乡综合行政执法队工作人员在日常巡查过程中，发现西槽头村内有村民乱倒垃圾的现象，经走访附近村民，发现系本村村民赵某所为，遂对其进行了批评教育，并责令其立即清理。5月25日，西槽头乡综合行政执法队工作人员在巡查过程中又发现赵某有不按规定倾倒垃圾的违法行为。执法人员当场向赵某出示执法证件表明身份后，依法作了询问笔录和现场检查笔录，并告知赵某其违法事实和拟处罚结果、理由和依据及其享有的权利。根据《山西省村庄和集镇规划建设管理实施办法》（省政府令第56号）第二十四条第二款的规定：“乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌环境卫生的，处以30元以上50元以下的罚款”。执法人员随即对赵某开具了《当场行政处罚决定书》。
这张《当场行政处罚决定书》是文水县第一张由乡镇人民政府为执法主体开具的行政处罚决定书，标志着文水县在落实全市党建引领基层治理，推进“一支队伍管执法”工作中迈出了坚实的一步。
一“单”激起千层浪。西槽头乡第一张罚单的事，在西槽头村传开了。“老赵因为乱倒垃圾被乡政府开了罚单，咱们以后可要爱护环境，千万不能乱倒垃圾了。”……群众纷纷为乡镇综合行政执法予以肯定。
“以往乡镇执法力度不够，执法队伍不固定，执法程序不规范，很大程度上制约了乡镇执法的开展实施，乡镇综合执法改革以来，我们切实感受到放权赋能，治理重心下移，真正实现了基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。”西槽头乡乡长、乡综合行政执法队队长吕锦霞深有体会地说。
西槽头乡综合行政执法改革，打通综合执法的“最后一公里”，把提升基层治理能力落到实处。通过整合优化基层治理力量，提升基层社会治理效能，基层干部干事的底气足了、办事效率高了，担当作为有干劲了，更好地激发了基层经济社会发展内生动力，为推动文水县全方位高质量发展创造和谐稳定的社会环境。（记者阮兴时）
吕梁日报