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院长带头,四川省广安市邻水县第二人民医院 [复制链接]

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案例

年11月,四川省广安医院原财务科长、会计谭旭来到县监委主动投案,交代其挪用上千万公款用于网络*博以及收受药商好处费的犯罪事实。谭旭的投案,揭开了该院院长张晓明的贪腐黑幕。随后,该院多名关键岗位人员被立案审查调查。

年10月至年11月,医院院长张晓明利用职务上的便利,在药品、医疗器械及卫生耗材采购等方面,为他人谋取利益并收受现金余万元;他与财务人员沆瀣一气,医院公款共计80余万元;张晓明还存在其他违纪违法行为。年6月,张晓明被开除*籍和公职,其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

说纪

“没有我的关照,医院做不成生意,想赚更多的钱也是不可能的,而且他们给我的钱,也是从利润当中拿出来的,所以我觉得收钱心安理得。”留置期间,谈及收钱的原因,张晓明对办案人员这样说道。也正是这样扭曲的人生观、价值观让他一步步走向破纪违法。

经查,张晓明利用职务上的便利为他人谋取利益,收受现金共计余万元。如此巨额赃款,第一笔是从元开始的。

张晓明在广安市邻水县九龙中心卫生院担任工会主席时,就认识了药商左某。在张晓明担任该卫生院院长后,左某找到张晓明,送上元好处费,希望其在药品进院审批、药款结算等方面提供帮助,并约定给予张晓明回扣。

随后,他们之间的接触变多,左某对张晓明有求必应,张晓明和家人不管何时找左某要钱,左某都想尽一切办法满足。正因如此,张晓明认为左某是一个可靠的“合作”对象,两人的关系逐渐牢固。

张晓明调任邻水县医院*支部书记、院长后,默许左某挂医院供药,十几年间,依靠着张晓明的关系,左某向邻水县医院销售药品余万元。

有了左某的先例,药商们纷纷想跟张晓明搞好关系。某医药公司副经理陈某某听说张晓明爱好篮球,就经常邀请他到成都、深圳等地观看篮球比赛,逐渐成为其“圈内人”,医药生意越做越顺。陈某某也“投桃报李”,按约定奉上回扣,连张晓明每日必服的药品都免费供应,以细水长流的方式进行“感情投资”。

上梁不正下梁歪。张晓明“带头腐”,带坏下属“共同腐”,开高价药、拿回扣成了该院公开的秘密。

据办案人员介绍,在这起腐败窝案中,收回扣已经成为全院“心照不宣”的约定,院长收取10%的回扣,财务人员、库房管理员收取2%的回扣,临床医生、护士收取15%的回扣,形成了药品耗材采购院长腐、支付货款财务腐、药品入库库管腐、处方开单医生腐的“全链条”腐败。

除了大肆收受药商回扣,张医院公款。

他以公务开支为由,安排财务人员通过修改数额、虚增领取人员等方式,套取资金80余万元,其个人分得30余万元。

在张晓明的“言传身教”下,财务人员也有样学样,医院公款。

该院财务科原科长、会计谭旭就是其中的典型。在张晓明放任下,医院财务管理状况十分混乱,谭旭在短短半年时间内,先后挪用公款余万元用于网络*博,致使国家利益遭受重大损失。

截至目前,该案已留置5人,给予*纪*务处分19人,移送司法机关3人,全院41名干部职工主动说清问题,上交违纪款余万元。

沉疴需猛药。邻水县深刻汲取医院案的沉痛教训,将案件查办与警示教育、专项治理、建章立制相结合,在全县医疗机构开展“十大行动”,制定完善财务管理类、工程招标类、药械管理类各项规章制度17个,梳理廉*风险点个。在查处腐败窝案的强大震慑和主动说清问题的*策感召下,截至年5月底,医院、医院、医院就有人主动说清问题,上交违纪款余万元。

办案者说

收取药品、医疗器械采购回扣是医疗卫生系统腐败的常见形式,如果监督监管不到位,医院“一把手”、财务、药学、库管等关键岗位人员以权敛财、权力寻租等问题就极易发生。在邻水县医院案件中,“一把手”腐败,导致了“全链条”失守。这个案件警示我们,要紧盯“关键少数”,强化“一把手”监督,发挥“头雁效应”,带好班子管好队伍;聚焦关键岗位、重要环节,强化内部管理和内控制度建设,加大对制度执行情况的监督检查力度,消除监管空白点。

——广安市邻水县委常委,县纪委书记、监委主任蒋凌

来源:中央纪委国家监委网站

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